Закон "о Полиции" Нижегородской области

[Тима Фостер]

Закон "о Полиции" Нижегородской области.

Глава I. Общие положения.
​

Статья 1. Полиция (МВД) Нижегородской области и его назначение. Статья 1.1. Полиция (МВД) Нижегородской области - правоохранительный орган являющийся силовой структурой Нижегородской области, возглавляемый Полковником МВД. Подчиняющийся Губернатору и Вице-Губернатору, подконтрольный Министерству Юстиции. Статья 1.2. Курируется Министерством Юстиции. Полиция (МВД) предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Статья 1.3. Сотрудники Полиции (МВД) незамедлительно приходят на помощь каждому, кто нуждается в их защите от преступных и иных противоправных посягательств. Статья 1.4. Деятельность Полиции (МВД) осуществляется по следующим основным направлениям: Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; Предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; Розыск лиц находящихся в розыске; Обеспечение безопасности на дороге; Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников судебного процесса, судей, прокуроров, должностных лиц правоохранительных, силовых и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; Осуществление экспертно-криминалистической деятельности. Статья 1.5. Правовую основу деятельности Полиции (МВД) Нижегородской области составляют: Конституция Нижегородской области, законодательство Нижегородской области, данный закон, другие нормативно-правовые акты Министра Юстиции, Министра Внутренних Дел, а также Губернатора и Вице-Губернатора. Статья 1.6. Генеральный прокурор, как руководитель Министерства Юстиции, Губернатор и Вице-Губернатор, контролируют деятельность Полиции (МВД), путем издания указов и иных нормативно-правовых актов.

Глава II. Принципы деятельности Полиции (МВД) Нижегородской области.
​

Статья 2. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина. Статья 2.1. Полиция (МВД) Нижегородской области осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Статья 2.2. Деятельность Полиции (МВД), ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. Статья 2.3. Сотруднику Полиции (МВД) Нижегородской области запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Статья 2.4. При общении с гражданином сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области обязан разъяснять права и свободы, а также общаться в уважительном тоне. Статья 2.5. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области при несении службы обязан носить при себе жетон с личным номерным знаком и идентифицировать себя в начале взаимодействия с гражданами области, если это может быть связано с выполнением служебных обязанностей, вынесением законных требований и иных случаях, при которых сотрудник действует, как представитель власти. Примечание: Любой гражданин имеет право запросить информацию, представляющую из себя: номерной знак; звание; полное имя или позывной идентифицирующий сотрудника, нанесённые на опознавательный жетон работника Полиции (МВД) Нижегородской области. В свою очередь сотрудник обязан предоставить эту информацию по первому требованию. Статья 2.6. Полученные в результате деятельности сотрудников Полиции (МВД) сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 2.7. Полиция (МВД) Нижегородской области обязан обеспечить, каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено законом. Статья 2.8. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области не может в оправдание своих действий ссылаться на интересы службы, незаконные приказы вышестоящего руководства. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области обязан действовать только в точном соответствии с законодательством Нижегородской области. Статья 2.9. Беспристрастность один из основных принципов работы Полиции (МВД) Нижегородской области. Сотрудники Полиции (МВД) Нижегородской области защищают права, свободы и законные интересы любого человека независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 2.10. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области должен проявлять уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп. Статья 2.11. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области , как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или могут нанести ущерб авторитету Полиции (МВД) Нижегородской области и повлиять на общее отношение к Государственным органам. Статья 2.12. Деятельность Полиции (МВД) Нижегородской области является открытой для общества, кроме случаев когда процессуальные нормы (разглашение гостайны; разглашение информации по областному расследованию преступлению) могут быть нарушены. Исключение: Засекреченные отделы: УР, ГРОМ, которые должны предъявлять свои данные, только в виде бейджей/нашивок. Статья 2.13. Граждане имеют право получать достоверную информацию от сотрудников Полиции (МВД) Нижегородской области. Статья 2.14. Граждане могут производить фото и видеофиксацию действий сотрудников Полиции (МВД) Нижегородской области. Статья 2.15. Полиция (МВД) Нижегородской области обязана передавать УСБ следующие дела: Областные преступления связанные с посягательством на жизнь членов Правительства и их семей; Областные преступления связанные с посягательством на жизнь членов Судебной власти и их семей; Экономические преступления и не уплата налогов гражданами, которые владеют бизнесами; Статья 2.16. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области может задерживать сотрудников Армии, ФСБ, Правительства Нижегородской области, Секретной УСБ, Полиции (МВД) Нижегородской области если: Это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; Когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. Когда есть видеофиксация совершенного преступления совершения правонарушения этим лицом и последующего процесса задержания. Если имеется нормативный документ или указ уполномоченного лица. Когда госслужащий несет непосредственную угрозу жизни гражданам области или может нести такую угрозу ввиду своего состояния наркотического/алкогольного опьянения; Статья 2.17. Полиция (МВД) Нижегородской области, ФСБ, УСБ могут кооперироваться для проведения совместных следственных мероприятий. Полиция (МВД) Нижегородской области, должна оказывать максимальную помощь другим ведомствам и Армии, кроме случаев передачи информации связанной с выдачей персональных и иных данных. Полиция (МВД) Нижегородской области обязана всегда передавать любую информацию УСБ, если эта информация связана с безопасностью первых лиц Нижегородской области. В Нижегородской области Начальник УСБ и Заместитель Начальника УСБ имеет наивысший уровень доступа к информации по делам, связанные с безопасностью первых лиц. Статья 2.18. Во время объявления Чрезвычайного Положения, руководство возлагается на ФСБ. Отдельные подразделения Полиции (МВД) Нижегородской области могут дислоцироваться в населенных пунктах Нижегородской области для контроля режима чрезвычайного положения гражданами области для дальнейших разбирательств. Сотрудники Полиции (МВД) Нижегородской области обязаны оказывать любую помощь, которую запросит ФСБ. А также по запросу обеспечить сопровождение при передвижении высшего Руководства Нижегородской области. Статья 2.19. Во время объявления Военного Положения, руководство по всем операциям возложено на высший офицерский состав Армии с Полковником Армии во главе. Армия полностью занимает все населенные пункты Нижегородской области и выполняет свою деятельность согласно закону “о Военном и Чрезвычайном Положении” Нижегородской области. Сотрудники Полиции (МВД) Нижегородской области обязаны перейти в усиленный режим работы в 24 часа в сутки и обязаны оказывать любую помощь, которую запросит Армия.

Глава III. Обязанности и права Полицейского (Сотрудника МВД) Нижегородской области.
​

Статья 3. Принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, совершенных на территории Нижегородской области. Статья 3.1. Прибывать незамедлительно на место совершения преступления и пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения преступления и обеспечивать сохранность следов преступления, если об этом известно. Статья 3.2. Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах. Статья 3.3. Принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий. Статья 3.4. Исполнять решения суда и конвоировать осужденных в места лишения свободы, а также содержать заключенных в местах лишения свободы Нижегородской области. Статья 3.5. Осуществлять розыскную деятельность в целях пресечения и раскрытия преступлений. Статья 3.6. Принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе. Статья 3.7. Участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму. Статья 3.8. Проводить экспертизы по уголовным делам. Статья 3.9. Участвовать в мероприятиях по контролю за обеспечением законных условий хранения гражданского оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан. Статья 3.10. Участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Нижегородской области. Статья 3.11. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения; Статья 3.12. Осуществлять государственную защиту потерпевших, свидетелей, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц участвующие в судопроизводстве или участникам уголовного дела, которым угрожает опасность. Статья 3.13. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. Статья 3.14. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске. Статья 3.15. Вызывать в Полицейский участок граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам, а также в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях. Статья 3.16. Патрулировать населенные пункты Нижегородской области, выставлять посты. Статья 3.17. Требовать от граждан покинуть место совершения преступления, если это необходимо для проведения следственных действий. Статья 3.18. Собирать доказательства и производить следственные действия. Статья 3.19. Производить процесс задержания, ареста, обыска и другие действия согласно Процессуальному Кодексу. Статья 3.20. Производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления. Статья 3.21. Останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на Полицию (МВД) Нижегородской области обязанностей по обеспечению безопасности на дороге. Статья 3.22. Проверять места хранения оружия, если имеются данные подозревать граждан в совершении преступления; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения ими гражданским оружием. Статья 3.23. Участвовать в налоговых и экономических проверках по запросам УСБ. Статья 3.24. Получать в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений сведения, составляющие налоговую тайну. Статья 3.25. Использовать в деятельности видео- и фотоаппаратуру. Статья 3.26. Привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству; устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие Полиции (МВД) Нижегородской области на безвозмездной или возмездной основе. Статья 3.27. Оказывать первую медицинскую помощь любому лицу, если выполняются все следующие условия: Человек был настолько отчаянно болен, в результате внезапной болезни или несчастного случая, что необходима немедленная госпитализация для спасения жизни или здоровья конечностей; его состояние таково, что он сам не может организовать перевозку скорой помощи; Ни один из родственников или друзей не может предоставить такие услуги; Немедленная транспортировка в больницу не может быть получена, а также служба скорой помощи недоступна или не может быть получена в течение времени, необходимого для спасения жизни или здоровья.

Глава IV. Применение мер государственного принуждения.
​

Статья 4. Оцепление участков местности, жилых помещений, строений и других объектов Статья 4.1. Полицейский Участок Нижегородской области имеет право проводить по решению Полковника, оцепление участков местности: При ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций; При проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных действий При розыске лиц, совершивших побег из-под стражи; При преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления; При проведении контртеррористической операции, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ. Статья 4.2. При оцеплении участков местности может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан, проведения следственных действий. Статья 4.3. Оцепление может осуществляться также в отношении жилых помещений, если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом. Статья 4.4. Если оружие обнажено, то при выстреле следует точно поразить цель. Производить предупредительные выстрелы запрещено. Статья 4.5. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях: Для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья; Для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении Полиции (МВД) Нижегородской области; Для освобождения заложников; Для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным; Для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ; Для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления. Для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника Полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан; Для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций препятствующих проникновению в жилые и иные помещения; Для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан; Статья 4.6. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 9 статьи 4.5, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть. Статья 4.7. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Статья 4.8. Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. Статья 4.9. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области имеет право применять специальные средства в следующих случаях: Для отражения нападения на гражданина или сотрудника Полиции (МВД); Для пресечения преступления или правонарушения; Для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику Полиции (МВД); Для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; Для задержания, конвоирования и охраны задержанных лиц, заключенных под стражу,; Для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий; Статья 4.10. Сотрудник Полиции (МВД) имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим законом разрешено применение специальных средств. Статья 4.11. Сотрудник Полиции (МВД) имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если устные требования не обеспечивают выполнения возложенных на Полицию (МВД) обязанностей, в следующих случаях: Для пресечения преступлений и правонарушений; Для доставления в служебное помещение лиц, совершивших преступления и правонарушения, и задержания этих лиц; Для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника Полиции (МВД). Статья 4.12. Сотрудник Полиции (МВД) имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Глава V. Правовое положение сотрудника Полиции (МВД) Нижегородской области.
​

Статья 5. Сотрудник Полиции (МВД) Нижегородской области, выполняя служебные обязанности, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Статья 5.1. Законные требования сотрудника Полиции (МВД) обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Статья 5.2. Государственная защита жизни и здоровья, чести и достоинства сотрудника полиции и членов его семьи, а также имущества, принадлежащего ему и членам его семьи, от преступных посягательств в связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется в порядке, установленном законодательством. Статья 5.3. Меры государственной защиты применяются также в отношении близких родственников сотрудника Полиции (МВД), а в исключительных случаях - в отношении иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника полиции либо принуждения к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность. Статья 5.4. Сотрудник Полиции (МВД) независимо от занимаемой должности несет ответственность за свои действия/бездействие и за отдаваемые приказы и распоряжения. Статья 5.5. За противоправные действия/бездействие сотрудник Полиции (МВД) несет ответственность, установленную законом. Статья 5.6. Вред, причиненный гражданам Нижегородской области и организациям противоправными действиями или бездействием сотрудников Полиции (МВД) при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению по решению Суда Нижегородской области.

Глава VI. Контроль и надзор за деятельностью Полиции (МВД) Нижегородской области.
​

Статья 6. Полиция (МВД) Нижегородской области является составной частью Министерства Юстиции, которой руководит Генеральный прокурор. В полномочия Министра Юстиций входит контроль за деятельностью Полиции (МВД), а также управление путем издания указов. Статья 6.1. Государственный контроль за деятельностью Полиции (МВД) осуществляют: Министр Юстиции, Областной Прокурор Полиции (МВД), а также Министерство Юстиции области в пределах его полномочий. Прокуратура вправе заводить уголовные дела и передавать дела в суд, если ею будет выявлено нарушение законодательства Нижегородской области от сотрудников Полиции (МВД). Статья 6.1.1. Высшим руководителем Полиции (МВД) является Губернатор и Вице-Губернатор. Статья 6.1.2. Органам надзора Полиции (МВД) является Министерство Внутренних Дел и Нижегородской области. В рамках своих полномочий Министр Внутренних Дел вправе одобрять/отклонять изменения во внутренние регламенты работ (устав) Полиции (МВД) Статья 6.2. Граждане Нижегородской области, проживающие на территории области, общественные объединения осуществляют общественный контроль за деятельностью Полиции (МВД).

Глава VII. Внутренние подразделения Полиции (МВД) Нижегородской области.
​

Статья 7. Полиция (МВД) Нижегородской области разделяется на внутренние отделы: Академия курсантов МВД [АК] - образовательное учреждение юридической направленности предназначенное для обучения и подготовки специалистов в сфере правоохранительной деятельности. Академия курсантов при осуществлении своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом Полиции и Внутренним регламентом. Дорожно-патрульная служба [ДПС] - основное подразделение полиции направленное на патрулирование области, для охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, для выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений Отдел ДПС при осуществлении своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом Полиции. Отряд специального назначения «Гром» [ГРОМ] - спецподразделение, предназначенное для борьбы с вооруженными формированиями, терроризмом, бандитскими группировками, нейтрализации преступников, силовой поддержки оперативно-розыскных мероприятий. Отдел ГРОМ при осуществлении своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом Полиции и Внутренним регламентом. Примечание I: Отдел ГРОМ если во время спец.операций нет Полковника или Подполковника, они могут брать все командование на себя. Примечание II: Отдел ГРОМ подчиняется только Полковнику, Подполковнику, своему командному составу. Уголовный розыск [УР] - следственно-оперативное подразделение направленное на проведение расследований по уголовным делам и проведение оперативно-розыскных мероприятий по поимке лиц совершивших преступление. Отдел УР при осуществлении своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом Полиции и Внутренним регламентом. Примечание I: Отдел УР подчиняется только Полковнику, Подполковнику, своему командному составу.