Конституционный закон “О Конституционном суде”

[Тима Фостер]

Глава I. Общие положение
​

Статья 1. Конституционный суд Российской Федерации - высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющий судебную власть самостоятельно и независимо посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ Конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории Российской Федерации. Статья 1.1 Конституционный суд РФ располагается на территории Нижегородской Области. Статья 1.2 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией и настоящим Конституционным законом. Исключение I: Статья 5 настоящего Конституционного закона. Статья 1.3 Состав Конституционного суда: 1. Председатель Конституционного суда. 2. Заместитель Председателя Конституционного суда. 3. Конституционные судьи. 4. Правительство Москвы; 5. Председатель Верховного суда. Примечание I: Председатель Конституционного суда вправе привлечь в заседание коллегии Конституционного суда судей Верховного суда. Примечание II: Заместитель Председателя Конституционного суда имеет такие же полномочия и обязанности как у Председателя Конституционного суда, только во время отсутствия Председателя Конституционного суда. Во время присутствия Председателя Конституционного суда, Заместитель Председателя Конституционного суда имеет полномочия судьи Конституционного суда. Статья 1.3.1 Иерархия состава Конституционного суда: 1. Председатель Конституционного суда и Правительство Москвы. 2. Заместитель Председателя Конституционного суда. 3. Конституционные судьи. 4. Председатель Верховного суда. Статья 1.4 Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Статья 1.5 Нормативно-правовые акты Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Статья 1.6 Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Статья 1.7 Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, установленных настоящим Конституционным законом, не допускается.

Глава II. Статус судей Конституционного суда
​

Статья 2. Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее 30 лет, не имеющий уголовного прошлого, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 3 месяцев, обладающий признанной высокой квалификацией в области Конституционного права, постоянно проживающий в Российской Федерации. Статья 2.1 Председатель Конституционного суда, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного суда Российской Федерации. Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более". Статья 2.2 Судья Конституционного суда Российской Федерации неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются настоящим Конституционным законом и законом "о Статусах неприкосновенности должностных лиц". Статья 2.3 Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за позицию, выраженную им при рассмотрении дела в Конституционном Суде Российской Федерации, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями. Статья 2.4 Судьи Конституционного Суда Российской Федерации пользуются равными Полномочиями. Исключение I: Полномочия Председателя Конституционного суда, распространяются только на Председателя Конституционного суда, а также Заместитель Председателя Конституционного суда с учетом примечания II, статьи 1.3, главы I настоящего Конституционного закона. Статья 2.5 Председатель Конституционного суда Российской Федерации имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации. Статья 2.6 Полномочия Конституционного судьи, Заместителя Председателя Конституционного суда Российской Федерации могут быть приостановлены в случаях, если: В отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу. Судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. Статья 2.6.1 Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Председателя Конституционного суда Российской Федерации, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению. Статья 2.7 Полномочия судей Конституционного суда: Отменять силу любого нормативно-правового акта, за исключением Конституции и конституционных законов Нижегородской области, постановлений Правительства Москвы. Направлять в Областное собрание Нижегородской области предложения об изменении Конституционных законов, кодексов, законов. Трактовать, толковать, разъяснять в решениях, определениях, толкованиях Конституционного суда Конституцию, Конституционные законы, федеральные законы, кодексы, законы или отдельные их статьи. Принимать толкования, решения, определения которые расширяют, дополняют положения Конституционных законов, федеральных законов, кодексов, законов. Осуществлять производства, которые вытекают из конституционных споров. Принимать иски, которые направлены на неконституционность законов. Толковать нормы права, давать разъяснение правовых аспектов, связанных с законодательством. Производить анализ законодательных, под законодательных актов, нормативно-правовой документации на наличие Конституционных и прочих противоречий. Издавать нормативно-правовые акты целью которых является утверждение тех (или) иных правовых норм, а также утверждение тех (или) иных регламентов целью которых является расширение основополагающих понятий и определений. Утверждение регламента действий при тех (или) иных ситуациях, а также необходимых документов с целью грамотного применение правовых и юридических норм. Осуществлять нормативно-правовое регулирование. При наличии законных оснований, принимать обращения в Конституционный суд к производству . При наличии оснований, отклонять обращения в Конституционный суд. Принимать коллегиально решения, определения, постановления, толкования. Принимать решения, определения, постановления, толкования. Председатель Конституционного суда уполномочен рассматривать заявления на трудоустройство в Конституционный суд. Председатель Конституционного суда уполномочен одобрять или отклонять заявления на трудоустройство в Конституционный суд. Статья 2.7.1 Полномочия судей Конституционного суда осуществляются с учетом главы III настоящего Конституционного закона. Статья 2.7.2 Только Председатель Конституционного суда уполномочен назначать лиц на должности Заместителя Председателя Конституционного суда, Конституционного судьи. Статья 2.8 Главой Конституционного суда является Председатель Конституционного суда. Статья 2.8.1 Нормативно-правовые акты Председателя Конституционного суда имеют верховенство и приоритет над актами Заместителя Председателя Конституционного суда и Конституционных судей.

Глава III. Принципы Конституционного судопроизводства
​

Статья 3. Независимость: Судьи Конституционного Суда Российской Федерации независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Российской Федерации и настоящим Конституционным законом. В своей деятельности судьи Конституционного Суда Российской Федерации выступают в личном качестве и не представляют каких бы то ни было государственных или общественных органов, политических партий и движений, государственных, общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп. Решения и другие акты Конституционного Суда Российской Федерации выражают соответствующую Конституции Российской Федерации правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации. Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда Российской Федерации не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность. Статья 3.1 Коллегиальность Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом Российской Федерации коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Конституционный Суд Российской Федерации правомочен принимать решения при участии в заседании не менее двух судей. Исключение I: По согласованию с Правительством Москвы, Председатель Конституционного суда вправе осуществлять полномочия судей Конституционного суда единолично. Статья 3.2 Гласность Рассмотрение дел, назначенных к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, является открытым. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом. Решения, принятые по результатам слушания как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично. На официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о поступивших в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с настоящим Конституционным законом обращениях, перечень принятых к рассмотрению обращений, иная информация в соответствии с законом, регулирующим обеспечение доступа к информации о деятельности судов. Статья 3.3 Устность разбирательства Разбирательство по делам, назначенным к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, происходит устно. В ходе устного разбирательства Конституционный Суд Российской Федерации заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей. В ходе устного разбирательства в случаях, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, оглашаются имеющиеся документы. В заседании Конституционного Суда Российской Федерации могут не оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по данному делу. Статья 3.4 Язык конституционного судопроизводства Производство в Конституционном Суде Российской Федерации ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика. Статья 3.5 Непрерывность судебного заседания Заседание Конституционного Суда Российской Федерации по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. Статья 3.6 Состязательность и равноправие сторон Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.

Глава IV. Обращения в Конституционный суд
​

Статья 4. Основанием для рассмотрения дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме обращения, запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Конституционного закона. Статья 4.1 Все граждане Российской Федерации вправе подавать обращения в Конституционный суд. Статья 4.2 Требования к оформлению обращений в Конституционный суд: Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение. Имя Фамилия, номер паспорта, ксерокопия паспорта, номер мобильного телефона, электронная почта. Наименование государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции. Нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации. Точное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, данные о подлежащем проверке проекте закона, указание на положение Конституции Российской Федерации, подлежащее толкованию или определяющее оспариваемую компетенцию. Точно описание сути обращения. Статья 4.3 После подачи обращения в Конституционный суд должна быть уплачена судебная пошлина в размере 100.000р на счет действующего Председателя Конституционного суда.

Глава V. Заключение
​

Статья 5. Конституционный закон о “Конституционном суде” является единственным нормативно-правовым актом, за исключением Конституции, Конституционного закона о “Судебной системе” и нормативно-правовых актов Председателя Конституционного суда которые регулируют деятельность Конституционного суда Российской Федерации. Статья 5.1 Настоящий Конституционный закон вступает в силу с момента официальной публикации в государственной реестре нормативно-правовых актов и не имеет обратной силы.